חוק יסוד - חופש המידע (התשנ"ח – 1998) החוק למניעת מפגעים (התשכ"א -1961) התקנות למניעת מפגעים תקנים
החוק לרישוי עסקים מחייב בעלי עסקים מסוימים לקבל רישיון עסק. ברישיון העסק מוגדרים תנאים, שבעל העסק מחויב לעמוד בהם.
תנאים אלה כוללים, בין היתר, גם כאלה המתייחסים להיבטים סביבתיים של פעילות העסק:
זיהום אוויר, טיפול בפסולת, שפכים ועוד. עוד על רישוי עסקים באתר המשרד להגנת הסביבה
זהו היתר שמנפיק המשרד להגנת הסביבה, בשיתוף עם פיקוד העורף, למי שעוסק בחומרים מסוכנים. בהיתר מפורטים תנאים בדבר:
אחסון נאות של חומרים מסוכנים; שילוט לזיהוי מהיר; היערכות למצבי חירום; שינוע;
טיפול בפסולת מסוכנת ועוד. בעל היתר רעלים מחויב, בין היתר, למנוע חדירת חומר מסוכן
לשפכים או לקרקע, ולמנוע את פליטתו לאוויר.
עוד על היתר רעלים באתר המשרד להגנת הסביבה
חוק מניעת זיהום הים ממקורות יבשתיים, התשמ"ח-1988 ותקנותיו, אוסר על הזרמת שפכים או פסולת לים בלא היתר ובניגוד לתנאים שנקבעו בו.
מפעל, המעוניין להזרים שפכים לים, חייב לקבל היתר הזרמה, המוענק לו רק אם עמד בשורה
של תנאים המתייחסים לאופי השפכים ולהיעדר חלופות לטיפול בהם, או במקרה חירום.
עוד על היתר הזרמה לים באתר המשרד להגנת הסביבה
על-פי החוק למניעת מפגעים, השר לאיכות הסביבה מוסמך להורות לאדם פלוני לבצע "הוראות אישיות" (צו אישי) המגדירות את הצעדים שעליו
לנקוט לשם מניעת זיהום אוויר חזק או בלתי סביר. במקרה כזה בעל העסק מקבל צו המפרט
את הצעדים שעליו לנקוט על מנת להימנע מזיהום אוויר בלתי סביר.
אמנה זו נחתמה בין המשרד להגנת הסביבה לבין התאחדות התעשיינים בשנת 1998. באמנה התחייבו התעשיינים לצמצם את פליטת מזהמי האוויר בתעשייה מתוך הכרה
בחשיבות הנושא. זאת, בנוסף לחובתם לעמוד בתקנים הנהוגים במדינה, ובתנאים ייחודיים כמו צווים אישיים או רישיונות עסק. מפעלים, החותמים על אמנת התעשיינים, עושים זאת
באופן התנדבותי, אך מרגע שחתמו עליה, הם מחויבים לנהוג לפיה.
עוד על אמנת התעשיינים באתר המשרד להגנת הסביבה
חוקי עזר הם חוקים מקומיים שחוקקו רשות המקומית, רשות נחל או רשות ניקוז. כאמור, חוקים אלה מחייבים רק את העסקים הנמצאים
בשטח השיפוט של הרשות. לדוגמה, רשות מקומית יכולה לחוקק חוק עזר המגביל את הזרמת השפכים ממפעלי תעשייה הנמצאים בשטחה אל מערכת הביוב.
מדינת ישראל מחולקת לששה מחוזות: צפון, חיפה, מרכז, תל אביב, ירושלים ודרום.
לכל מחוז אמורה להיות תכנית מתאר מחוזית והוראותיה קובעות את עקרונות התכנון של המחוז (בהתאם לתכניות הארציות). חלק מהוראות תכנית המתאר המחוזית מתייחסות להיבטים
סביבתיים של התכנון כגון: שטחים וגבולות לפיתוח עירוני, שטחי ייעור ועתיקות, הקצאת שטחים פתוחים ועוד.
אתר המערכת למידע גיאוגרפי
חוק זה
מהווה חלק מן החוקה החלקית של מדינת ישראל. חוק חופש המידע מחייב רשויות מנהליות
למסור לציבור מידע, כולל זה הקשור להיבטים הסביבתיים של פעילותן.
חוק זה הוא חוק
ראשי, המתייחס לשלושה סוגים של מטרדים סביבתיים: זיהום אוויר, ריח ורעש. לגבי זיהום
אוויר, לדוגמה, קובע החוק, כי אסור לגרום זיהום אוויר חזק או בלתי סביר, העלול
להפריע לאדם הנמצא בקרבת מקום, או לעוברים ושבים. יש לציין, כי בחוק לא מוגדר מה
נחשב לזיהום אוויר בלתי סביר.
תקנות אלו הן חקיקת משנה, שמטרתה לפרט את החוק הראשי ולספק כלים לאכיפתו. כך, לדוגמה, התקנות למניעת מפגעים
(איכות אוויר) התשנ"ב-1992 קובעות מהו הריכוז המותר של מזהמי אוויר באוויר עבור 21 מזהמי אוויר שונים, שמעבר לו קיים זיהום אוויר חזק, או בלתי סביר.
התקנים נקבעים בידי מכון התקנים הישראלי וקובעים מדדים להבטחת איכותו של מוצר. תקן הופך למחייב, אם שר המסחר והתעשייה הכריז
עליו כתקן ישראלי רשמי, או שדבר חקיקה מורה לנהוג לפיו. במסגרת החוק
אילו חוקים מסדירים את ההיבטים הסביבתיים של פעילות
מפעלי התעשייה בישראל?
החקיקה הסביבתית
בישראל קיימת בכמה רמות:
על יישום החוקים בכל הרמות ועל אכיפתם מול המפעלים ממונים גופים שונים: המשרד להגנת הסביבה, נציבות המים, רשויות מקומיות, איגודי ערים לאיכות הסביבה, רשויות ניקוז ונחלים ועוד.
התרשים שלפניכם מתאר את מבנה החקיקה הסביבתית בישראל ואת מרכיביה
העיקריים.
במעבר על השמות השונים בתרשים יופיע לפניכם תקציר של נוסח החוק,
התקנה, הצו או ההיתר וקישור לנוסח המלא שלו.
חקיקה סביבתית בישראל
לחברת "בזן" מחויבות לעמידה בדרישות החקיקה, התקנים, התקנות והתנאים הנוגעים לשמירה
על איכות הסביבה ועל הבטיחות. בתי הזיקוק בחיפה עובדים בשיתוף פעולה מלא עם הרשויות
המוסמכות בתחום איכות הסביבה והבטיחות – המשרד להגנת הסביבה, איגוד ערים חיפה
לאיכות הסביבה ורשות נחל הקישון. מוצרי "בזן" עומדים בדרישות התקנים המחמירים ביותר
בישראל ובאירופה.
פליטות מזהמי האוויר ממפעלי "בזן" מוגבלות במספר חוקים ותקנות, המפורטים בהוראות הצו האישי, בתקנות למניעת מפגעים (פליטת חומר חלקיקי
לאוויר), התשל"א -1972, בתקנות למניעת מפגעים (זיהום אוויר מחצרים ) התשכ"ב-1962
וברישיון העסק.
בנוסף למחויבותה במסגרת החוקים והתקנות, חתמה "בזן" בשנת
1998 באופן וולונטרי על אמנת התעשיינים, המגבילה את פליטות הגופרית הדו-חמצנית
(SO2), החלקיקים, תחמוצות החנקן (NOX), המימן הגופרי (H2S) והפחמן
החד-חמצני (CO) מארובות "בזן". במסגרת המחויבות לאמנה, נבדקות הפליטות מארובות
המפעלים של "בזן" פעמיים בשנה ומדווחות לאיגוד ערים לאיכות הסביבה.
עודפי קולחים (שפכים מטוהרים)
ממכון טיהור השפכים בבתי הזיקוק בחיפה מוזרמים לים בהתאם להיתר הזרמה לים.
הקולחים של בתי הזיקוק חיפה עומדים ברמות הנדרשות בהיתר ההזרמה לים ואף מתחת
להן.